民衆駅と百貨店

民衆駅の登場

国鉄が戦後復興を加速するための仕組み「民衆駅」 

戦後まもなく各地の駅は戦災や輸送量の増加に悩まされる。バラックの粗雑な駅舎に、動き出した経済によって街へ出た利用者が詰めかけた。
こうしたなかでJRの前身、日本国有鉄道（国鉄）は費用を削減しつつ、より迅速に駅を整備するために民間資本や地元資本の活用を考える。それが「民衆駅」。駅の整備に外部の資本参加を呼び込み、見返りに整備した駅ビルでの営業を認める仕組みだった。日本で初めての民衆駅は1950年に整備された豊橋駅で完成した駅には飲食店や理髪店が軒を連ねた。 

都心の駅では大規模な駅の整備に地元では抱えきれないほどの大資本が必要となる例もあった。そこに進出したのが当時の大規模小売業、百貨店である。 

東横百貨店池袋店 

初めて民衆駅に入った百貨店 

初めて民衆駅に入居した百貨店は東横百貨店であった。東横百貨店は、現在の東急百貨店の前身にあたる百貨店。渋谷の東横百貨店が本店であったが、1950年に池袋西口に整備された日本停車場ビルに池袋店を出店した。 その後、1962年に東武百貨店が隣接して開店。しかし、売場面積は東横百貨店が7300平米、東武百貨店が1万2000平米と両社は売場の狭さに悩まされた。 

1964年、東武百貨店が増床のために池袋店の譲渡を東横百貨店に打診。
当時東横百貨店は白木屋を買収しており、資金調達が要していたこと、池袋店の売り上げが不振であったことから利害が一致し、東横百貨店池袋店は東武百貨店に買収された。 買収された東横百貨店池袋店は東武百貨店の別館として営業したのち、1971年に地上15階、地下4階に増築されている。レストラン街「SPICE」が営業している建物であり、現在においても日本で最も高層の百貨店のひとつ。 

大丸東京店

呉服系百貨店の民衆駅進出 

池袋駅西口に東横百貨店が入居した4年後の1954年、各地で民衆駅の整備が進むなか、東京駅八重洲口にも百貨店の資本力を活用した駅ビル「鉄道会館」が完成した。
地上6階建ての民衆駅の中でも屈指の規模を誇ったこのビルの建設に東京進出を図った大丸が出資した。これが民衆駅に初めて呉服系百貨店が入居した例となる。 その後1968年に12階建てまで増築され、2007年には八重洲口再開発にあわせて解体。グラントウキョウノースタワーに移転開業し、現在も大丸の主要店として営業を続けている。 

東京丸物百貨店 

百貨店法成立下の民衆駅百貨店、売り場面積の削減 。

1953年に池袋ステーションビルが組織され、池袋駅東口に民衆駅を整備することとなった。そこに関西系の百貨店であった丸物が資本参加、東京丸物の出店を計画した。
しかし1956年5月にその後の百貨店規制の基軸となる百貨店法が成立。丸物の進出にあたって地元商店街を中心に激しい反対運動が起きる。通産省の許可が下りたのは当初予定していた面積の半分にあたる約11000平米にとどまり、1957年に開店した。 

百貨店に頼れなくなる国鉄。
東京丸物はパルコへ。

東京丸物の開店は民衆駅の整備を進める国鉄に思わぬ形で飛び火した。百貨店法の付帯決議に国または地方公共団体が所有する土地建物を利用した百貨店の開店を許可しない内容が盛り込まれた。これが国鉄の民衆駅政策、ターミナルデパートの大きな転換点となる。 
急成長する西武百貨店、東横百貨店を買収し拡張する東武百貨店、関東圏でのブランド力で差別化を図った三越と池袋における百貨店の競争は激しくなってゆく。そんななかで東京丸物は狭い売場面積に苦しみ続けた。売上は伸び悩み1966年には赤字に転落。隣接する西武百貨店が西武鉄道を通して1968年に買収している。激しい百貨店競争のなかで西武百貨店が打ち出したのは最小人員で確実に収益を確保できる独自の業態であった。これが1969年に開店するファッションビル業態「パルコ」に続いてゆく。 

国鉄の直接投資、ルミネの開業。

東京丸物を受けて、ターミナルデパートによる民衆駅整備が見通せなくなり、鉄道整備による国鉄の債務も増えるなかで関連事業への直接投資が求められるようになった。1971年、政令の改正により国鉄による駅ビル開発が可能となる。国鉄の事業局によって整備された駅ビル第1号が1973年に平塚駅にて開業したラスカ平塚だった。
この平塚駅を皮切りに各地に駅ビルが建設されていくが、その7番目の駅ビル事業として出資したのが新宿ターミナルビル株式会社「ルミネ」である。新宿で働く若者に向けたナイトショッピングを楽しむ場、夜を照らす輝きとしてフランス語のルミナール、英語のイルミネーションから「ルミネ」と名付けられた。
開業当初はフロアごとに特徴的な照明や外壁に星空のイルミネーションが設置されるなど、光や照明を強調したコンセプトを打ち出す。 フロアは百貨店とは異なり、全館定借化されたファッションビルであった。国鉄の事業局として百貨店営業に関するノウハウがなかったこと、すでに近隣には小田急、京王、伊勢丹や三越などの百貨店が進出していたこともあり、ナイトショッピングに焦点をあてて差別化を図ったものと思われる。

民衆駅を通して戦後の駅整備に大きな役割を担った百貨店。ターミナルデパートの拡大と駅ビルの開発は日本独自の駅文化を形作り、駅を単なる経由地以上の場所に昇華させていった。 

引用
(1) 交建設計・駅研グループ(1994). 『駅のはなし : 明治から平成まで』. 交通研究協会.
(2) 東京急行電鉄社史編纂事務局(1973). 『東京急行電鉄50年史』. 東京急行電鉄.
(3) 東武百貨店社史編纂室(1993). 『東武百貨店30年の歩み : グッドデパートメント』. 東武百貨店.